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1、因为帝国cms也是国内知名的开源程序，很多人都对帝国CMS很熟悉，所以对安全也就成了威胁，特别是数据库，帝国CMS默认的数据表都是相同的，所以我们为了数据库的安全，我们要修改帝国安装时的数据库前缀表。
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2、权限不够。帝国cms有一个栏目文章编辑不了是权限不够的原因。
3、增加用户组 登陆后台用户面板管理用户组增加用户组，如下图：说明：需去除可操作所有信息栏目，否则用户有管理所有栏目的权限。
4、服务器目录权限没设置好，该站的web访问用户应具有该目录下文件读写权限，可以重设一下。一般出现在web设置为独立用户、并从其他目录直接复制文件过来的情况下，或者手动设置web服务器权限时未设置正确。
5、你指的权限管理是前台访问还是后台管理呢？如果是前台访问的话，帝国CMS栏目里面有设置，必须为某组权限的人才能访问 后台管理呢，可以分组，设置组的权限。
应该跟你 的IIS7 window server 2008无关 你的源码可能缺少了一些文件！你用帝国官方的源代码重新再 建一个站，看看是否这个问题依旧！如果没有问题了，就说明是你现在这个站的源代码可能有文件缺失。
404页面，代表服务器上没有找到你想要的页面链接或文件404页面 就是当用户输入了错误的链接时，返回的页面。
你是新手吗？新手不建议用帝国的，我个人觉得你可以考虑下载其它建站系统来做的。如pageadmin系统或discua系统。
原因及解决方案：网站改版，可重新输入网址。疏忽所致：我们平时在做内链或外链的时候疏忽了，造成url出错。原url失效：由于网站某一条url改变，造成原url失效。主机或网络等其他原因，导致出现404错误页面。
系统问题重新下载，个人觉得帝国cms不适合新手用，我建议你去下载其它建站系统来做，如pageadmin系统或discua系统都是很不错的。
1、应该是你的一键安装出了问题了，建议你重新下载你的运行环境，然后覆盖进行尝试解决。
2、最可能的原因： 没有为请求的 URL 配置默认文档，并且没有在服务器上启用目录浏览。可尝试的操作： 如果不希望启用目录浏览，请确保配置了默认文档并且该文件存在。 使用 IIS 管理器启用目录浏览。打开 IIS 管理器。
3、ftp空间不支持php 你上传的目录不对 文件的权限不对，有的空间每个文件需要另外设置权限。你的域名根本没绑定空间，或者绑定过程出错。