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服务器是否能正常远程，服务器网络是否正常。解决方法：ping测试IP通的话，网络是正常的。服务器能远程说明服务器没有问题。如果不能远程，ping不同可以重启服务器试一下、
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网站的域名是否解析到服务器IP、网站程序是否绑定域名。解决方法：ping域名检测显示的IP是否是服务器IP，如果不是，是域名解析的问题。联系域名注册上重新解析。
使用的国内服务器的话，域名是否备案，是否添加白名单。
如果以上都正常，那就是网站程序设置的问题。联系做网站的技术帮检查看看。
（1）这种端口会开放给公网吗？一般公网ip的防火墙机制是不会打开1521端口的，这里的防火墙不一定是你自己开的防火墙，而是云的防火墙，一般这种端口真的很难开放到公网上。
假设，假设啊，你的ip地址被别人知道了，然后别人就可以通过你的ip地址直接访问你的数据库（毕竟ip地址是公网，谁都可以访问，如果端口不封闭，那么这个数据库不用碰库就能被爆掉），你觉得数据放在这里会安全吗？
（2）tns文件是本地（客户端）文件，不是服务端的，个人觉得先tnsping （具体用法是tnsping 监听名（就是tns名），另外个人习惯啊，可听可不听，你的host=那里（tns文件）写ip应该更好，你的本机应该也是lacalhost吧）一下，看看是不是通的，如果同接证明我第一条白说，应该是另外一种可能，如果不通，那么就说明端口肯定没开，在云服务器上写java吧。
你也说了，改成公网ip后就监听起不来了，个人觉得应该是端口封闭了，所以以上是最可能的。如果是端口封闭了，可以考虑（4），当然个人强烈不建议把数据库放在公网上，感觉随时都可能被黑。
（3）listener.ora文件的host不要改成ip，这个host就是主机名，个人觉得改成ip还是算了。
（4）个人觉得，你可以考虑改变监听端口，数据库默认是1521，你可以改一个端口试试，不能用常用的或者有特殊通讯需求的端口，比如你可以改为9527，类似这种乱七八糟的端口，只要两边对应就可以实现，我记得我曾经同时启动两台数据库，一个用1521端口，一个1522端口，然后起一个监听监听两个端口，但是1521的因为端口限制不能访问，但是1522可以，因为端口没限制。
1、程序占用太多资源；
2、防火墙设置问题。
1、防火墙拦截了。请检查iptables和windows防火墙是否规则设置错误（通过VNC），如果是请关闭防火墙或者修改规则，服务器上有安全狗的话把端口安全策略关掉。
2、安全组（阿里云上的）检查，是不是把 0.0.0.0 允许所有连接这条规则给删除了，如果是请改回来，如果有其他规则请删除。
3、可能就是你本地网络的问题吧，或者是服务器被DDOS进入了黑洞。
4、使用了IIS建站。如果是，必须要设置分页内存，否则会经常性的出现无法访问。方法：计算机右键—属性—点击高级项卡（高级系统设置）—高级—性能—设置，分页内存默认0，把分页内存调大，500-5000或者自定义再调大点。
首先，确认你自己可以访问的话,那么listener应该是起来的(你可以在服务端打lsnrctl status查看监听的状态已经监听的实例)
其次，其他电脑不能访问的话
1 你没有在其他电脑装oracle客户端
2 已经装了客户端，但是在客户端没有设置tnsnames.ora（$ORACLE_HOME/NETWORK/ADMIN/）
3 在服务端没有设置listener.ora的sid监听的list
4 以上都有设置还不能访问的话，那么可以尝试用SQL plus来连，如果能连，那么就是PL SQL的设置问题，可以查看有没有在pl sql设置ORACLE_HOME
这里提供一个listener.ora sid list参考你
SID_LIST_LISTENER_ORCL =
(SID_LIST =
(SID_DESC =
(SID_NAME = ORCL)
(ORACLE_HOME =/oracle/ORCL/)
)
)