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这个问题太笼统了，简单地说，如果是简单的二次开发，你就改改模版就好了。如果是深度的二次开发，就要根据需求，调用帝国默认的函数（比自己写方便很多）来实现。二次开发的话，建议必备帝国CMS数据字典。
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帝国CMS 你先把 文件熟悉一遍，然后在修改功能。
二次开发难度依人而定，一般具有php普通编程基础即可开发，开发难度不算太大，开发者需要注意的是，他得熟悉帝国cms的整体架构。至于价格，这个要看具体开发项目的难度以及开发者的水平，100-10000都有，不一而论。
1、曼波-MAMBO，一个国外的CMS系统，功能很强大，支持添加很多组件，模块；拥有丰富的模板.Mambo是一个网站内容管理系统(CMS)，它是网站的后台引擎，使网站内容的创建、管理和共享更加简易。
2、WALRUS 基于spring框架的一个CMS，无单独后台，管理员登陆后可直接编辑前台页面，所见即所得，有捆绑Jetty的发布包。
3、Thinkphp 国产开源cms系统，虽然不是完全的成品，但是结构合理，扩展方便，非常适合二次开发做企业网站。（多数cms不能完全满足中小企业的功能需要，部分还是需要灵活定制。
4、我给你一个比较简单好用的CMS吧，跟DEDE比较起来功能没有那么庞大，但却很好用。优化方面也很理想。完全是开源的，版权信息运行自己去除。也很容易去除。
Discuz！也是论坛领域的扛把子，曾经也是开源界最好的论坛系统之一，也是到目前为止，国内开发的最好的开源CMS，这个系统是戴志康带领团队开发的，被腾讯收购之后进入腾讯，这个项目一度被搁置了。
简单的说，这种cms系统建设网站需要许多技能，才能搭建好网站。比如网页设计师，前端，还有后端。国外有一种用PHP语言编写的开源cms，叫WordPress，这也是十几年的产品了。
DotNetNukeDotNetNuke（简称DNN）是一个免费的、开源的、可扩展的内容管理系统，是建立在 ASP.NET 平台上的Web应用框架。