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也许是数据库的问题，我也遇到过，我用的是wampserver,界面的工具，直接点鼠标就可能建成mysql数据库，建成后导入数据，查询数据库返回面而的是乱码，我遇到的情况是这样的：
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1、建库用gbk,如图。
2、导入表及数据时，默认是utf，此处要改成gbk就不是乱码了，如第图底页面，如果是默认的或是其它的字符集，能导入成功但是乱码。另外直接把sql粘贴到sql窗口，也不是乱码。
希望能帮到你，呵呵～
php+mysql的utf-8中文乱码问题的解决方法
问题汇总：
1.mysql数据库默认的编码是utf8,如果这种编码与你的PHP网页不一致,可能就会造成MYSQL乱码.
2.MYSQL中创建表时会让你选择一种编码,如果这种编码与你的网页编码不一致,也可能造成MYSQL乱码.
3.MYSQL创建表时添加字段是可以选择编码的,如果这种编码与你的网页编码不一致,也可能造成MYSQL乱码.
4.用户提交页面的编码与显示数据的页面编码不一致,就肯定会造成PHP页面乱码.
5.如用户输入资料的页面是big5码, 显示用户输入的页面却是gb2312,这种100%会造成PHP页面乱码.
6.PHP页面字符集不正确.
7.PHP连接MYSQL数据库语句指定的编码不正确.
使用mysql+php产生乱码的原因都了解得很清楚了,那么解决就不困难了.
针对不同问题的解决方法：
1.mysql数据库默认的编码是utf8,如果这种编码与你的PHP网页不一致,可能就会造成MYSQL乱码.
修改数据库编码，如果是数据库编码不正确,可以在phpmyadmin 执行如下命令:
Alter DATABASE 'test' DEFAULT CHARACTER SET utf8 COLLATE utf8_bin
以上命令就是将test数据库的编码设为utf8.
2.MYSQL中创建表时会让你选择一种编码,如果这种编码与你的网页编码不一致,也可能造成MYSQL乱码.
修改表的编码：
Alter TABLE 'category' DEFAULT CHARACTER SET utf8 COLLATE utf8_bin
以上命令就是将一个表category的编码改为utf8.
3.MYSQL创建表时添加字段是可以选择编码的,如果这种编码与你的网页编码不一致,也可能造成MYSQL乱码.
修改字段的编码：
Alter TABLE 'test' CHANGE 'dd' 'dd' VARCHAR( 45 ) CHARACTER SET utf8 COLLATE utf8_bin NOT NULL
以上命令就是将test表中 dd的字段编码改为utf8.
4.用户提交页面的编码与显示数据的页面编码不一致,就肯定会造成PHP页面乱码.
如果是这种情况容易解决，只需检查下页面，修改源文件的charset即可.
5.如用户输入资料的页面是big5码, 显示用户输入的页面却是gb2312,这种100%会造成PHP页面乱码.
这种情况也是修改页面charset即可.
6.PHP页面字符集不正确.
为了避免PHP页面乱码的发生，PHP页面开始第一句
header("content-type:text/html; charset=utf-8");
//强行指定页面的编码，以避免乱码
7.PHP连接MYSQL数据库语句指定的编码不正确.
在连接数据库的语句中.
mysql_connect('localhost','user','password');
mysql_select_db('my_db');
mysql_query("set names 'utf8'"); //select 数据库之后加多这一句
header("Content-type: text/html; charset=utf-8");
另外你的编辑器编码也要对应哦
a. 如果欲使用gb2312编码，那么php要输出头：header(“Content-Type: text/html; charset=gb2312")，静态页面添加meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312"，所有文件的编码格式为ANSI，可用记事本打开，另存为选择编码为ANSI，覆盖源文件。
b. 如果欲使用utf-8编码，那么php要输出头 ：header(“Content-Type: text/html; charset=utf-8")，静态页面添加meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"，所有文件的编码格式为utf-8。
最近需要用到iconv函数把抓取来过的utf-8编码的页面转成gb2312， 发现只有用iconv函数把抓取过来的数据一转码数据就会无缘无故的少一些。 让我郁闷了好一会儿，去网上一查资料才知道这是iconv函数的一个bug。iconv在转换字符"—"到gb2312时会出错。解决方法很简单，就是在 需要转成的编码后加 "//IGNORE" 也就是iconv函数第二个参数后，如下：
iconv("UTF-8","GB2312//IGNORE",$data)
ignore的意思是忽略转换时的错误，如果没有ignore参数，所有该字符后面的字符串都无法被保存。
PHP程序设计中中文编码问题曾经困扰很多人，导致这个问题的原因其实很简单，每个国家(或区域)都规定了计算机信息交换用的字符编码集，如美国的扩展ASCII码,中国的GB2312-80，日本的JIS等。作为该国家/区域内信息处理的基础，字符编码集起着统一编码的重要作用。字符编码集按长度分为SBCS(单字节字符集)，DBCS(双字节字符集)两大类。早期的软件(尤其是操作系统)，为了解决本地字符信息的计算机处理，出现了各种本地化版本(L10N)，为了区分，引进了LANG,Codepage等概念。但是由于各个本地字符集代码范围重叠，相互间信息交换困难;软件各个本地化版本独立维护成本较高。因此有必要将本地化工作中的共性抽取出来，作一致处理，将特别的本地化处理内容降低到最少。这也就是所谓的国际化(118N)。各种语言信息被进一步规范为Locale信息。处理的底层字符集变成了几乎包含了所有字形的 Unicode。
现在大部分具有国际化特征的软件核心字符处理都是以Unicode为基础的，在软件运行时根据当时的ocale/Lang /Codepage设置确定相应的本地字符编码设置，并依此处理本地字符。在处理过程中需要实现Unicode和本地字符集的相互转换，甚或以 Unicode为中间的两个不同本地字符集的相互转换。这种方式在网络环境下被进一步延伸，任何网络两端的字符信息也需要根据字符集的设置转换成可接受的内容。
数据库中的字符集编码问题
流行的关系数据库系统都支持数据库字符集编码，也就是说在创建数据库时可以指定它自己的字符集设置，数据库的数据以指定的编码形式存储。当应用程序访问数据时，在入口和出口处都会有字符集编码的转换。对于中文数据，数据库字符编码的设置应当保证数据的完整性。GB2312、GBK、UTF-8等都是可选的数据库字符集编码;当然我们也可以选择ISO8859-1(8-bit)，只是我们得在应
用程序写数据之前先将16Bit的一个汉字或Unicode拆分成两个8-bit的字符，读数据之后也需要将两个字节合并起来，同时还要判别其中的SBCS 字符，因此我们并不推荐采用ISO8859-1作为数据库字符集编码。这样不但没有充分利用数据库自身的字符集编码支持，而且同时也增加了编程的复杂度。编程时，可以先用数据库管理系统提供的管理功能检查其中的中文数据是否正确。
PHP程序在查询数据库之前，首先执行 mysql_query("SETNAMESxxxx");其中xxxx是你网页的编码(charset=xxxx)，如果网页中 charset=utf8，则xxxx=utf8，如果网页中charset=gb2312，则xxxx=gb2312，几乎所有WEB程序，都有一段连接数据库的公共代码，放在一个文件里，在这文件里，加入mysql_query("SETNAMESxxxx")就可以了。
SETNAMES 显示客户端发送的SQL语句中使用什么字符集。因此，SETNAMES'utf-8'语句告诉服务器“将来从这个客户端传来的信息采用字符集utf- 8”。它还为服务器发送回客户端的结果指定了字符集(例如，如果你使用一个SELECT语句，它表示列值使用了什么字符集)。
定位问题时常用的技巧
定位中文编码问题通常采用最笨的也是最有效的办法―在你认为有嫌疑的程序处理后打印字符串的内码。通过打印字符串的内码，你可以发现什么时候中文字符被转换成Unicode，什么时候Unicode被转回中文内码，什么时候一个中文字成了两个Unicode字符，什么时候中文字符串被转成了一串问号，什么时候中文字符串的高位被截掉了……
取用合适的样本字符串也有助于区分问题的类型。如："aa啊aa?@aa"等中英相间，GB、GBK特征字符均有的字符串。一般来说，英文字符无论怎么转换或处理，都不会失真(如果遇到了，可以尝试着增加连续的英文字母长度)。
解决各种应用的乱码问题
1)使用标签设置页面编码
这个标签的作用是声明客户端的浏览器用什么字符集编码显示该页面，xxx可以为GB2312、GBK、UTF-8(和MySQL不同，MySQL是 UTF8)等等。因此，大部分页面可以采用这种方式来告诉浏览器显示这个页面的时候采用什么编码，这样才不会造成编码错误而产生乱码。但是有的时候我们会发现有了这句还是不行，不管xxx是哪一种，浏览器采用的始终都是一种编码，这个情况我后面会谈到。
请注意，是属于HTML信息的，仅仅是一个声明，仅表明服务器已经把HTML信息传到了浏览器。
2)header("content-type:text/html;charset=xxx");
这个函数header()的作用是把括号里面的信息发到http标头。如果括号里面的内容为文中所说那样，那作用和标签基本相同，大家对照第一个看发现字符都差不多的。但是不同的是如果有这段函数，浏览器就会永远采用你所要求的xxx编码，绝对不会不听话，因此这个函数是很有用的。为什么会这样呢?那就得说说http标头和HTML信息的差别了：
http标头是服务器以http协议传送HTML信息到浏览器前所送出的字串。而标签是属于 HTML信息的，所以header()发送的内容先到达浏览器，通俗点就是header()的优先级高于(不知道可不可以这样讲)。假如一个php页面既有header("content-type:text/html;charset=xxx")，又有，浏览器就只认前者http标头而不认meta了。当然这个函数只能在php页面内使用。
同样也留有一个问题，为什么前者就绝对起作用，而后者有时候就不行呢?这就是接下来要谈的Apache的原因了。
3)AddDefaultCharset
Apache根目录的conf文件夹里，有整个Apache的配置文档httpd.conf。
用文本编辑器打开httpd.conf，第708行(不同版本可能不同)有AddDefaultCharsetxxx，xxx为编码名称。这行代码的意思：设置整个服务器内的网页文件http标头里的字符集为你默认的xxx字符集。有这行，就相当于给每个文件都加了一行header("content- type:text/html;charset=xxx")。这下就明白为什么明明设置了是utf-8，可浏览器始终采用gb2312的原因。
如果网页里有header("content-type:text/html;charset=xxx")，就把默认的字符集改为你设置的字符集，所以这个函数永远有用。如果把AddDefaultCharsetxxx前面加个"#"，注释掉这句，而且页面里不含header("content- type…")，那这个时候就轮到meta标签起作用了。
下面列出以上的优先顺序：
..header("content-type:text/html;charset=xxx")
..AddDefaultCharsetxxx
..
如果你是web程序员，建议给你的每个页面都加个header("content-type:text/html;charset=xxx")，这样就可以保证它在任何服务器都能正确显示，可移植性也比较强。
4)php.ini中的default_charset配置：
php.ini中的default_charset="gb2312"定义了php的默认语言字符集。一般推荐注释掉此行，让浏览器根据网页头中的charset来自动选择语言而非做一个强制性的规定，这样就可以在同台服务器上提供多种语言的网页服务。
结束语 参考：
其实php开发中的中文编码并没有想像的那么复杂，虽然定位和解决问题没有定规，各种运行环境也各不尽然，但后面的原理是一样的。了解字符集的知识是解决字符问题的基础。不过，随着中文字符集的变化，不仅仅是php编程，中文信息处理中的问题还是会存在一段时间的。