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是的，图片和css等一般都是在这个文件夹中的，但是页面的模板文件时在数据库中
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帝国cms的模板都是保存在数据库里面的，所以不能直接上传
你可以到后台------模板------------公共模板------------------首页模板，把源代码复制到里。
帝国cms的模板是导入的
后台-----------模板--------------模板组管理------------导入，帝国的模板是*.temp文件
最后把模板素材（css文件，图片，js）上传到根目录skin
模板如果是文件，又没有设置什么保护措施的话，只要知道模板文件的路径，可以直接把模板下载走，例如站长百科首页的模板就是。如果只是仿制，盗取css之类的，确实是能访问的就能盗用，但是还要重新做模板，和上面说的不一样帝国是生成静态页面的，生成以后就不用读取数据库了编辑是麻烦一点，其实也没麻烦多少，这种程序一般都自带模板编辑器，如果你习惯了编辑文件，把里面的代码复制出来用dreamweaver编辑就可以，一般不用直接去改数据库
帝国cms的模板文件是在后台的，模板存数据库，要后台修改模板；
D:\EmpireServer\web\e\data\html
D:\EmpireServer\web\e\data\html\list 是后台列表的模板
《帝国网站管理系统》英文译为"Empire CMS"，简称"Ecms"，它是基于B/S结构，且功能强大而帝国CMS-logo易用的网站管理系统。