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中央网信办曹淑敏:互联网企业要加大研发投入,让创新成为发展的核心竞争力

5月26日,2022中国国际大数据产业博览会线上开幕。在此次大会上,中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任曹淑敏指出,我国是数据资源大国,在数据资源开发利用初见成效,但我国数据领域还存在一系列问题,需要加快建立基础制度,推动数据开放开发和价值释放,助力高质量数字经济发展。

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为推动大数据产业发展,曹淑敏提出四点建议。

一是强化顶层设计,加快数字中国建设。

大数据是数字化发展的基础和主要特征,也是数字中国建设的核心要素。当前,中央网信办正在积极推动数字中国整体布局,中央网信办将以数据资源为核心,以数字基础设施为支撑,以数字技术为驱动,以数字治理和数字安全为保障,将数字化发展全面融入“五位一体”总体布局,推动建设高质量的数字经济,高效协同的数字政府,自信繁荣的数字文化,普惠包容的数字社会,绿色智慧的数字生态文明,以体制机制改革整体驱动生产生活治理方式数字化变革。

二是加快核心技术创新,实现高水平科技自立自强。

互联网企业是网信领域的创新主体,据统计,2021年我国67家上市互联网企业研发投入同比增长32%,呈现良好发展态势。但是也要看到不足,从研发占营收比例看,国内上市互联网企业平均为6.9%,与国外同行差距明显,需要进一步加大研发投入,让创新成为企业持续健康发展的核心竞争力。同时,我国要加大对集成电路、操作系统、工业软件等关键核心技术的协同攻关,营造充满活力的创新环境,建设互利共赢的产业生态。要继续强化企业创新主体地位,加强原创性、引领性科技攻关。构建开放创新生态,激发人才创新活力,助力实现高水平科技自立自强。

三是激活数据要素潜能,打造高质量数字经济。

数据是数字经济的关键生产要素。我国是数据资源大国,据调查,2021年我国共生产数据6.6ZB,约占全球10%。近年来,我国数据资源开发利用初见成效。近5年,全国省级公共数据开放平台从5个增至24个,开放的有效数据集从8398个增长至近25万个,但同时也要看到,我国数据领域还存在权属制度缺失、流通规则不明、数据治理缺乏统筹等问题,需要加快建立完善数据权属、流通、交易等基础制度,推动数据开放开发和价值释放,助力高质量数字经济发展。

四是推动数据惠民便民,建设普惠包容数字社会。

“十四五”规划纲要就“加快数字社会建设步伐”明确要求,提供智慧便捷的公共服务,建设智慧城市和数字乡村,构筑美好数字生活新图景。近年来,中央网信办会同有关部门,深入开展人工智能社会实验和数字乡村建设,建设了一批国家智能社会治理实验基地和数字乡村试点。下一步,中国网信办要继续聚焦教育、医疗等重点领域,发挥试点示范作用,推动数字化服务普惠。


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